2027年，第三轮土地承包到底如何分配？国务院给出了明确答复！

杨百峰

2027年，第二轮土地承包到期，第三轮土地承包开始，我们最关心的问题，第三轮土地承包是否会按照现有人口重新分割土地？

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其实早在2020年国务院就给出了明确答复，并且已经在河北、陕西等地开始试点推广。

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那就是坚持稳步推进土地发展政策！

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2020年国务院发布通知《国务院办公厅关于同意建立第二轮土地承包到期后再延长三十年试点部际联席会议制度的函》明确：

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国务院办公厅关于同意建立第二轮土地承包　　

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到期后再延长三十年试点部际联席会议制度的函　　

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国办函〔2020〕104号　　

农业农村部、中央农办：你们关于建立第二轮土地承包到期后再延长三十年试点部际联席会议制度的请示收悉。

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经国务院同意，现函复如下：国务院同意建立由农业农村部、中央农办牵头的第二轮土地承包到期后再延长三十年试点部际联席会议制度。

这一决策秉持维护了国家土地承包关系稳定长久不变的总体方针，而且还巩固了农业基础，为提升粮食和重要农产品保障能力、促进乡村全面振兴、实现农业农村现代化提供坚实保障保护了农民的权益，并且确保了农民长期拥有土地承包权的连续性和稳定性。

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并且在河北、陕西等地取得了阶段性的有效成果，势必成为全国推广的利国利民的好政策。

2021年国务院发布《河北开展第二轮土地承包到期后再延长30年试点》明确：

稳妥开展第二轮土地承包到期后再延长30年试点工作，保持农村土地承包关系稳定并长久不变。

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以各地第二轮土地承包到期为起点，承包期再延长30年，承包地到期后由农户继续承包，已颁发的土地承包权利证书，在新的承包期继续有效且不变不换，证书记载的承包期限届时作统一变更。对个别调地的，在合同、登记簿和证书上作相应变更处理。

2023年国务院发布《陕西农村土地承包经营权纳入不动产统一登记》，这标志着我省农村土地承包经营权纳入不动产统一登记从制度设计变成生动实践。

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但是在如此背景下，有专家提出第三轮土地承包需要打破常规，按照人口重新分割土地，可以实现吗？

答案是否定的。

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虽然按照人口重新分配土地，可以让没有土地的人，获取到土地，但是实践起来需要非常系统的操作方式，显然目前不可能。

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而且重新打乱土地，不利于土地的稳定性和持久性发展，也不利用农民土地的公平分配。

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那新增人口如何获取土地？

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其实国家一直有相关法律法规和政策，目前可以通过以下3种方式获取到土地。

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1 通过分户取得

只要符合分户的条件，就可以另立户口，比如结婚后，外嫁女的户口落到男方户口上，然后根据土地法的相关规定，这种情况下可以向村委会申请获取土地。

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2 通过村集体户口取得

外来人口符合条件的情况下，户口转入村里，这种情况下可以申请获取土地。

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3 通过政策取得

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国家政策，地方政策，当地政策，只要符合政策的要求，可以合法获取土地。

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但是村里说，没有多余的土地无法分割怎么办？

如果村委会敢这么说，它就是违法的，因为当时制定法律的时候，已经考虑到这种情况了，所以要求每个村子留有自留的机动地，就是为了解决这个问题。

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而且村里的低保户、五保户去世后，留下的土地也是需要上交村委会，等待另行分配的。

也就是说，村里应该一直有一部分机动的土地，用于新增人口分配土地。

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农村土地承包属哪个部门主管？

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《农村土地承包法》第十二条规定，国务院农业农村、林业和草原主管部门分别依照国务院规定的职责负责全国农村土地承包经营及承包经营合同管理的指导。县级以上地方人民政府农业农村、林业和草原扥主管部门分别依照各自职责，负责本行政区域内农村土地承包经营及承包经营合同管理。乡（镇）人民政府负责本行政区域内土地承包经营及承包经营合同管理。

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农村土地承包经营权在什么情况下可以提前收回？

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《农村土地承包法》第二十七条规定，承包期内，发包方不得收回承包地。